現代都市政策研究会2025年1月例会感想

 三鷹市における「ＮＰＯ法人Mitakaみんなの防災」の取組みを聞いて

M.        K.

　三鷹市における防災の取組みについて、市民の合意形成を含むＮＰＯ設立から現在の活動まで、ご講義頂きました。

ＮＰＯ設立の経緯は、令和元年に関東地方を直撃した東日本台風時に市内に避難勧告が発令され、三鷹市制初の避難所開設となったことで、改めて災害時の共助の力の必要性が再認識されたことであるとのことでした。こうして令和4年9月に「ＮＰＯ法人Mitakaみんなの防災」が設立され、地域防災組織の活動の支援や共助に参加する人を増やすための様々な「種まき」の活動をされていることでした。

様々な論点・視点がありましたが、私が特に気になったのは３点ありました。

1点目は、ＮＰＯ設立にあたって地域の意見をどのように聞いたのかということです。地域の防災リーダーを集めた全12回の会議や「市民参加でまちづくり協議会（マチコエ）」で意見を聞いたとのことでした。どのような方に参加してもらうのか、どのようなルート、形式で意見を聞くのかというのは、市民の専門性度合いなども様々な中でその手法等の選択は難しいと感じました。　

２点目は、ＮＰＯが目指す①意識啓発、②人財育成、③活動支援、④活動実践・ネットワーク化の4段階で、「日々の活動の延長として共助に参加してくれる人を増やし、育て、ネットワークする」という「共助の森」の考え方についてです。平時からある様々な市民の活動やテーマ型のコミュニティに防災の視点をプラスしていくことで、防災人口を増やし、共助の力を高める取組みは非常に重要と感じました。「いざという時に駆けつける市民組織を作る」という最初の目標を、日常のコミュニティ地盤を生かした防災人財の育成という現実的な施策として取組みを進めていることは非常に興味深いと感じました。

　３点目は、ＮＰＯを設立したことの意義についてです。ＮＰＯとして活動することで、行政ではできない営利企業とのコラボによる効果的な周知や公助の限界を前提として、防災の取組みを発信できることであり、その意義は大きいと感じました。今後、ＮＰＯが地域の中にある自主防災組織など既存の団体や行政との役割等の棲み分けがどのようになってゆくのかが非常に興味深いと感じました。

　自治体職員である以上、どの部署でも災害と無関係なことはないと思いますので、他自治体の取組みから学び、基礎自治体として何ができるかという視点を忘れずにいたいと思いました。

最後に、大変貴重なお話をしてくださいました藤田様に心より御礼申し上げます。ありがとうございました。