現代都市政策研究会・東京ブログ

  　　　　　　　 これまでの経験から得られた冷静沈着な行政へのまなざし T.      M.   山本さんは、都庁に務めて 15 年。この間、仕事を続けてきて分かったことについてのお話がありました。 私なりに山本さんの話を要約すると、最初のうちは、誰のためにやっているのか、自分の仕事が何の成果に結びついているのか意味が見えない仕事ばかりであった。しかし、後からこれまでやっていた仕事の意味が分かる瞬間に出会う。行政の仕事の意味は、進行中よりも後からその意味や価値が分かる。 そこで、これまで振り返る中で見いだせたものとして、行政の本質 ( 説明責任・記録・合意生成など ) は時代が変わっても変わらない。また前例やルールも組織の知恵と安全装置として機能していること。自分たちの仕事は正しさよりも「納得」を積み重ねていく仕事であること。さらに、行政において判断を先送りするようなこと ( 「出さない判断」 ) が通用しない時代になっており、判断と説明までが仕事の範疇になっていること。など『自分たちの仕事 ( ＝行政の仕事 ) とは何か』について冷静沈着に分析をされていて、そのエッセンスが詰め込まれたお話でした。 今後、山本さんに期待したいのは、仕事は組織で行うものであり、上司や部下、同僚との関係をどう築き、チームとしてどう仕事を進めていくのか、また誰のために行っている仕事かと言えば都民、市民のためであり、仕事を進めていくうえでどのように都民、市民との関係を創っていくのかなど、次なる振り返りで、是非、また山本さんにお話を伺ってみたい。

  テーマ「仕事を経験して思うこと」 講師　山本龍太氏 ( 東京都政策企画局・中央大学行政インターンシップ OB) 中央大学で、実務家による授業「自治型社会の課題」とタイアップして、 1 年を通じて、自治体の現場で起きている日々の事例を題材にワークショップを行い、事前に自治体の仕事のイメージを掴んでもらったうえで、自治体での就業体験、実習を通じて学んだこと、提言を報告書にまとめるという新たな方法でゼミを行う行政インターンシップに私が関わったのは 2028 年度からです。 山本龍太さんは、その行政インターンシップの 2009 年度生です。都庁に入庁されてからすでに、十数年が経っています。今回の都市研例会では、山本さんがこれまで東京都での仕事を経験されて、今、思うことについお話を伺います。 特にこれから自治体職員等を目指されている方をはじめ、すでに自治体に入庁された若手職員の方々には示唆に富むお話が聞けるのではないでしょうか。是非、ご参加ください。 ( 文責　室地隆彦 )   1. 日時　 2026 年 ( 令和 8 年 )4 月 26 日 ( 日 ) 午後 2 時～午後 4 時 30 分 2. 場所　　三鷹駅前コミュニティセンター　 4 階会議室 (2)

　　　　　　 まち歩き「武蔵小山商店街パルムの今を歩く」の感想 M.           O. １　驚き、なぜこんな沢山の人が商店街を歩いているのか。 　武蔵小山商店街を歩いてまず驚いたのは「なぜこんなに多くの人が商店街を歩いているか。」ということである。この間、まち歩きや観光で多くの商店街を歩いているが、これほどの賑わいを体感するのは初めてである。日曜日の午後であったこともあるが、まるでお祭りが開かれているのではと思うほど、家族連れを中心に賑わっていた。案内をしてくれた商店街事務長尾島さんによると、駅の乗降客は5.4万人で、商店街の通行量は、平日は、３～４万人、土日は６万人とのことである。その理由について尋ねると、商店街の立地優位性について周辺には大規模商業モールもないことから、周辺に住んでいる人は商店街に集まってくるとのことであった。魅力的な個店がそれぞれの経営努力をするともに、集積の利益を活かして個店も収益をあげる好循環があるということで、まるで、アーケードの商店街が大規模商業モールのように一体となって地域の価値をあげているという仕組みである。少しおしゃれをしても、また、気軽にげた履きであっても、まちへ出てみたいと思える空間、環境があり、この商店街の周辺に住みたいたいと思わせる充実度である。日常の買い回りの需要を満たす「ケ」の空間＝日常の空間であると同時に、お祭りのような賑わいの「ハレ」の空間＝非日常の空間でもある。 　個店が連坦する商店街の魅力的な空間は、何か掘り出し物がないかちょっと覗くことができる「開口部」のつくりと、お得な商品を並べる「はみだし陳列」にもあると感じた。下町の商店街の店構えの伝統は、大規模商業モールの店舗づくりにも似ていると感じた。これが、武蔵小山商店街の魅力であり、賑わいや売り上げにもつながっているのではないかと感じた。 ２　商店街振興組合の専従事務長 　まち歩きの後、商店街振興組合の事務所で、尾島さんのお話を伺った。1947（昭和22）年には、商店街協同組合が設立され長い歴史を持っている。また、組合員数240名、年間事業規模約３億円で、職員は正規、契約、パートを含めて11名という規模で、かつては、50名の職員がいた時代もあるとのことで、これだけの専従者を雇用できる商店街組織が、...

  テーマ　まち歩き「東京で最も長いアーケード商店街・武蔵小山商店街パルムの今を歩く」 案内人　室地隆彦会員 ヒアリング　武蔵小山商店街振興組合　事務長　尾村　優太氏 パルム商店街は 1956 年にアーケードが完成。全長 800 メートルのアーケードに物販や飲食店など約 250 店舗が入っています。流氷祭り、納涼祭、サンバカーニバルなど年間を通じて様々なイベントを開催するとともに、商店街独自のクレジットカードの発行やポイントカードの発行、さらには収容台数 132 台の大型駐車場も完備するなど、今も多くの人で賑わっています。 商店街の運営については、後継者問題やチェーン店の増加など様々な課題を抱える中で商店街としてどのように取り組まれてこられたのか、また一方では、今後、商店街を挟んで 2 つの再開発事業が進められようとしています。商店街と再開発を含むまちとの共存をどのように図り、より一層の賑わいと活力に繋げていかれるのかを探ってみたいと思います。 なお、武蔵小山商店街パルムから歩いて 5 分ほどのところに、パルムとはまた一味違った全長 1,3 キロ続く戸越金座商店街がありますので、そちらへ足を伸ばしたいと思います。 ( 文責　室地隆彦 )   1. 日時・集合場所　 2026 年 ( 令和 8 年 )2 月 22 日 ( 日 ) 13:30 　東急目黒線武蔵小山駅改札口 ( ローソン前 ) 　集合 ( 雨天決行 ) ※解散場所等　東急池上線戸越銀座駅　 16:30 頃予定   2. 行程 (1) 武蔵小山駅改札口　出発 (13:35 頃 ) ➡ (2) すでに完成している駅前 2 か所の再開発事業地区へ (13:40 ～ 14:00) ➡ (3) 現在、武蔵小山商店街パルムを挟んで進行中の 2 か所の再開発事業地区のエリアを確認しながらパルム商店街を歩く (14:00 ～ 14:30) ➡ (4) 蔵小山パルム会館・商店街振興組合 (4 階会議室 ) にてヒアリング (14:30 ～ 15:10 頃まで ) ➡ (5) 引続きパルム商店街を歩く (15:10 ～ 15:30) ➡ (6) 戸越銀座商店街へ (15:40 ～ 16:25) ➡ (7) 東急池上線戸越銀座駅 (...

  人々が知らない自治体「ナンバー２」の実態について  N.        K, 入庁するまで、私は、自身がこれから勤務する組織のナンバー２（＝副市町村長）の名前はおろか、複数人いるということすら知らなかった。一般的にも副市町村長の存在を意識している住民は少ないのではないだろうか。首長とは異なり目立つ活動がないため、日々の業務に対する注目度・認知度は低いが、 1 月例会では、このように謎に包まれている副市町村長の業務内容や心構え、苦悩等について、 1 期 4 年間務められたご経験を踏まえてご講義いただいた。 まず、業務内容であるが、①公務・外交対応、②政策立案・審議、③意思決定、④危機管理、⑤人事関係、と多岐にわたっている。 1 日のスケジュールや文書が山積みとなっている画像を見せていただいたが、画像からだけでも非常に多忙であるということが伝わってきた。「現状の業務やトラブル対応で１日が終わるため、『未来のための時間』を意識して確保しなければならない」とお話しされていたことが、ご説明いただいた中でも印象に残っている。これは、副市町村長だけに限らず、一般職員にとっても必要な意識付けであると考える。前例踏襲で日々の業務を漫然とこなすだけではなく、そういった時間を確保することは、どの職位にあっても同じであると感じた。 　また、副市長村長のなり方によって、首長やそのほか職員との関係性も変わってくるという、苦悩を知ることができた。国からの補助金獲得の駒となっている副市長村長や、議員経験者、元職員など、なり方は様々であるが、自身の経験を押し付けたり指導したりすることなく、組織文化を尊重しつつ組織を変革させるということは、すべての副市長ができていることではないと思う。著書の中でも、「時間の許す限り現場に足を運び、住民と会話をしたり、庁舎内を回り職員と対話をする機会を積極的に作っていくことが望ましい」と書かれていたが、多忙な中でもこういった行動ができる副市長村長が、住民・職員等からの信頼を得られるのであると感じた。 　副市町村長の人数や自治体の状況によっても、それぞれ留意しなければならない点は多いということで、一般職員が知りえることのないナンバー２の心情も知ることができた。首長を補佐する役割にあるとはいえ...

  テーマ「自治体運営と副市長の役割～副市長を経験して思うこと～」   講師　渡邊　誠氏 ( 淑徳大学地域創生学部地域創生学科教授・元宮城県登米市副市長 ) 副市長は、市政運営において首長のサポートをはじめ職員組織や議会、市民・市民団体対応など重責を担っています。私が現職の時にも、首長へのサポートの仕方やそれに対する内部組織への対応いかんによって、組織内の指揮や雰囲気がだいぶ変わるということを肌で感じてきたところです。 しかし、副市長がどのような仕事や役割を担っているのか、どんな思いで仕事をされているのかなどについてあまり口外されることはなかったかと思います。 そこで、 1 月例会では、首長の要請に応じ、国立大学を辞し、宮城県登米市副市長を 1 期務められたご経験のある渡邊　誠先生をお呼びし、お話を伺うことにしました。 普段はなかなか伺うことのできない興味深いお話がお聞きできるのではないかと思います。是非、ご参加ください。 ( 文責　室地隆彦 )   【参考文献】「副市長の仕事～「ナンバー 2 」視点の自治体マネージメント～」　渡邊　誠著 自治体研究社　２０２４年 9 月 30 日 ➡ 副市町村長のしごと | 書籍 | 自治体問題研究所（自治体研究社）   1. 日時　　　 2026 年 ( 令和 8 年 )1 月 25 日 ( 日 ) 午後 2 時～午後 4 時 30 分 2. 場所　　三鷹駅前コミュニティセンター　 4 階会議室 (2)