現代都市政策研究会・東京ブログ

現代都市政策研究会 201 ８年 4 月例会 まち歩き「浦安、漁師町を歩く」 浦安と言えば、誰でもが思い浮かべるのは、東京ディズニーリゾートをはじめ広大な埋め立て地を想像するかと思います。しかし、浦安は漁師町としての歴史も長く持っています。　昭和４６年に漁業権全面放棄後、海面の埋め立てが始まりましたが、かつては、アサリやハマグリの稚貝を木更津など東京湾内の各地に出荷し、成長した貝がまた浦安に集められ出荷されるなど多くの船が係留され魚介類の荷揚げの光景が見られ、賑わったまちでもあります。都市研 4 月例会では、浦安のボランティアガイドの方にご案内を頂き、古き漁師町の風情を感じてもらいたく、まち歩きを企画しました。そして、まち歩きの最後は浦安の郷土料理「あさりめし」も食べたいと思います。是非、ご参加ください。   ( 文責　室地隆彦 ) １ . 日時　２０１８年 ( 平成３０年 ) ４月２２日 ( 日 ) 　１０：００～１３： 3 ０頃までを予定　 なお、終了後、都市研運営員会を開催し、例会企画等の打ち合わせを行います。   　※雨天決行 ＊当日何かありましたら、ご連絡は室地までお願い致します。（ 080-5403-2485 ） ２ . 集合場所　東京メトロ東西線浦安駅改札口　９：５０集合 (10:00 出発 ) ３ . まち歩きコース 浦安駅→ 旧江戸川蒸気河岸→清龍神社→フラワー通り ( 懐かしい商店街です ) →豊受神社→境川沿い→浦安市郷土博物館 ( 古きよき漁師町を再現しています ) →浦安駅 　 ※お詫び 　当初、浦安魚市場に立ち寄る予定でしたが午前１０時過ぎではほとんどの店が閉まってしまっているということからコースを変更しました。 ４ . 昼食 (1) お店　「カフェレストランすてんぱる」 ( 浦安市郷土博物館 1 階 ) (2) 浦安の郷土料理「あさりめし」セット　１，１００円 ( 各自負担 ) 　※ジョッキのビールもあります。 5. 参加費・参加申し込み (1) 参加費 　 1.300 円 ( ボランティアガイド資料代 200 円＋昼食代「あさりめし」セット　 1.100 円 ) (2) 参加申し込み期限 ■　 ４月 14 日 ( 土 ) までに申し込みください 。 ※「あさりめし」セットが事前予約のためです。なお、それ以降の昼...

首都直下型地震に備える～大都市における災害時要配慮者対策のこれから～」 を聞いて                                                                                                                                              T.       S.   今回、跡見学園女子大学観光コミュニティ学部及び（一社）福祉防災コミュニティ協会代表理事の鍵屋先生より被災時の要配慮者対策に関するお話を伺いました。 最初に印象的だったのが、先生の故郷である秋田県のなまはげが、実は、津波から人々を守るためのものであったというものです。秋田県男鹿市は定期的に津波が来る地域ですが、地元の消防団員が扮するなまはげが「怠け者」を探し回る行事の過程で、自然と住民の家族のことを知ることができ、要配慮者の情報が把握できる仕組みになっているのだとか。災害の多い地域の知恵として、伝統行事に防災が活かされているという事例で、とても面白いお話でした。 　さて、今回は、過去の災害時の被害状況、福祉防災計画、自助・共助、福祉避難所等の様々なお話を伺わせていただきましたが、その中で私の職務にも関わるものとして、特に 興味を持ったお話を２つ 挙げさせていただきます。 まず、１つ目が要配慮者名簿の作成です。現在、私は法務の傍らで個人情報保護を所管し...

現代都市政策研究会 201 ８年 2 月例会 テーマ「 首都大地震に備える～大都市における災害時要支援者対策のこれから～」 講師　 鍵屋　一氏 ( 跡見学園女子大学観光コミユニティ学部コミュニティデザイン学科教授 ) 地域コミュニティが希薄化し、何気ない日常の見守りも機能しない中で、各自治体で検討している要援護者対策が十分機能するのだろうか。特に大都市における災害要援護者対策が機能するためにはどのようなことが必要なのか、どのような対策の積み上げか功を奏するのか。とりわけ、福祉避難所については、練馬区においても簡単なマニュアルはあるものの災害時にどのような役割や機能を果たし、どのように運営するのかなど福祉避難所に指定された施設職員も含め共通認識が持てているかは心もとないところです。 鍵屋さんはもともと板橋区の防災課長をされていました。現在は大学の教授を務め、 内閣府地区防災計画アドバイザリーボード委員、内閣府災害時要援護者の福祉と防災との連携に関する検討会委員をはじめ一般財団法人福祉防災コミュニティ協会代表理事、ＮＰＯ法人東京いのちのポータルサイト副理事長、災害福祉広域支援ネットワークサンダーバード理事など様々な防災関係団体の役員等を歴任されています。「すべての福祉施設に福祉防災計画を ! 」を合言葉に防災伝道師としても精力的に活躍されています。２月例会では現場のことも熟知されている鍵屋さんにお話を伺います。 ( 文責　室地隆彦 ) 1. 日時　 201 ８年 ( 平成３０年 )3 月４日 ( 日 ) 午後 2 時～午後 4 時 30 分 2. 場所　三鷹駅前コミュニティセンター４階会議室 (1)

弁護士のイメージが大きく変わる例会でした          T.           M. Ⅰ . 例会概要 長谷川弁護士からは、主に、 (1) 司法ソーシャルワークとは (4) 今後の課題について、飯田弁護士からは (2) 東京パブリック法律事務所の活動 (3) 司法ソーシャルワークの具体的事例についてお話を伺いました。 １ . 司法ソーシャルワークとは (1) 司法ソーシャルワークの定義 長谷川弁護士から司法ソーシャルワークとは何かというお話がありました。 まず、「司法ソーシャルワーク」について、厚生労働省や法テラス ( 日本司法支援センター ) における定義が紹介されましたが、何を言っているのか難しいとのことから、どのような人が行っている活動なのか、どのような目的でおこなっているのか、どのような活動をしているのかの３つに分解して説明していただきました。 (2) どのような人が行っているか～「都市型公設事務所」から「法テラス」へ そもそも「司法ソーシャルワーク」の活動は、長谷川、飯田両弁護士が所属している東京パブリック法律事務所 ( 後にも出てきますが、東京パブリック法律事務所は東京弁護士会が市民の法的駆け込み寺を目指して、２００２年６月に設立された「都市型公設事務所」 ) に所属していた太田、谷口弁護士 ( お２人とも２００６年に「法テラス」が設立された際のスタッフ弁護士の第１期生とのことでした ) の活動から始まっているとのことでした。 この活動が、２００４年の総合法律支援法に基づき設立された公的な法人「法テラス」 ( 日本司法支援センター ) の設立につながっているとのことです。 「法テラス」は ① 法による紛争解決のための制度を利用しやすくすること ② 法的サービスを身近にするための体制を整備すること ③ 法による紛争解決に必要な情報やサービスを提供することを目的に国費により設立された法人です。 「法テラス」で出会う弁護士には、２つの弁護士がいます。一つは外部の事務所と「法テラス」が契約して「法テラス」が提供している制度を利用して、法的サービスを提供する一般契約弁護士。もう一つが、「法テラス」に勤務し、「法テラス」が設置した事務所に所属して、法テラス...

現代都市政策研究会 201 ８年１月例会 テーマ「 司法ソーシャルワークとは～司法と福祉を結ぶ最前線の活動の現状とこれから～」 講師　長谷川翼氏（弁護士，現法テラス多摩法律事務所，法テラススタッフ弁護士，元東京パブリック法律事務所） 飯田健太郎氏（弁護士・社会福祉士，現東京パブリック法律事務所，元法テラススタッフ弁護士） 最近、「司法ソーシャルワーク」という言葉を耳にすることが多くなってきましたが、まだまだ一般的には馴染みの少ない言葉かもしれません。司法ソーシャルワークを簡単に表現すると「福祉と司法の連携」です。例えば第三者からの搾取の問題や成年後見制度の活用、触法行為者の地域生活の安定など、様々な課題を抱える方をどのように支援していくかは、現場にいる行政、福祉や医療等の専門職だけでは解決に結びつかず、様々な人たちと連携しながら適切な司法サービスへつなげていくことが求められています。 今回は、３年前に練馬区社会福祉協議会に司法修習生として実習に来られ、現在、若手の弁護士として活動されている長谷川氏と社会福祉士の資格も持たれ活動されている飯田弁護士のお２人にお越し願い、 ① 司法ソーシャルワークとは？ ② 法テラススタッフ弁護士とは？ ③ 都市型公設事務所・東京パブリック法律事務所とは？ ④ 具体的な事例の紹介 ⑤ 今後の課題についてお話を伺い、福祉と司法を結ぶ最前線の活動 ( 司法ソーシャルワーク ) について皆さんと一緒に考えたいと思います。 ( 文責　室地隆彦 ) 1. 日時　 201 ８年 ( 平成３０年 ) １月２８日 ( 日 ) 午後 2 時～午後 4 時 30 分 2. 場所　三鷹駅前コミュニティセンター４階会議室 (1)

「合意形成の意義と限界‐大規模開発を事例として‐」を聞いて 　M     O 　中央大学の礒崎先生の講演について、室地さんがまとめを報告していただいていますので、私は、自身の感想を述べたいと思います。 　国の議会において、多数派与党による乱暴な議会運営が問題となっています。そもそも、議会制民主主義においても、意見の異なる者同士が十分な時間をかけて理性的に討議し、意見がどうしても一致しない場合に多数決を行うといった「熟議」による意思決定が望まれます。しかし、安全保障や集団的自衛権といった国政における重要課題や共謀罪といった基本的人権にかかわる問題についても、十分な審議が行われず、結果として国民の十分な理解が伴わないまま法案が可決されるという事態が起こっています。そのような状況において、「合意形成」に関する様々な課題について議論が深められることは意義深いものであると考えます。 　礒崎先生からは、「合意形成の５Ｗ１Ｈ」といった考え方が示されました。特に、なぜ合意形成が必要なのかということについて掘り下げられる必要があります。多数決により決定された政策と、熟議の過程を経て決定された政策とでは、その合意の「質」は異なるのかということに関心があります。理性的な討議を重ねる中でよりよい答え＝政策に近づくことができるのであれば、「合意形成」の重要性がたかまるでしょう。 　さらに、どのように合意形成をするかということについても、さまざまな手法・方法論が研究され実践される必要があると考えます。参加の手法・技法が工夫されることが望まれます。 　礒崎先生からは、特に、大規模開発における合意形成についても報告されました。「受益圏」と「受苦圏」が分裂し、対立する中でどのように合意を形成するかということについては、なかなか解決策は見出すことができません。最終的には、司法による解決に委ねることにもなりますが、そもそも、開発者側や行政側と住民との間において、ボタンの掛け違えが原因で対立が深刻化することも多々ありました。それらを未然に防止するという観点からも、合意形成の手続や手法を検証していきより良い解決策を見出す努力が必要と感じました。 　さらに、合意形成も、住民相互の合意や行政と住民との間の合意といったレベルから、政府間の合意ということも提起され、「地域環境管理権」や「自治体...

都市研 40周年記念 シンポジウム ～新しい世代につなぐ～ １．日時　2017年11月12日(日)13時から16時20分まで　（開場：12時30分） ２．会場　三鷹市市民協働センター２階会議室 （三鷹市下連雀4−17−23）