現代都市政策研究会・東京ブログ

  テーマ「ケースで学ぶ議会・議員対応のきほん～こうしておさえる自治体政策実現の勘所」出版報告会 ２０２２年 8 月に、現代都市政策研究会の名前で、「ケースで学ぶ議会・議員対応のきほん　～こうしておさえる自治体政策実現の勘所」というタイトルで公職研から本が出版されました。 本出版の始まりは、都市研２０２１年 1 月例会で、「『地方自治職員研修』を振り返る～その価値の継承を目指して」をテーマに例会を開催した際、議論の中で「若手の管理職たちが議会対応に苦労している」などの会話がきっかけでした。 執筆にあたっては、議会答弁の書き方等に関する本はすでに多くが出版されていることから、もっと視点を広げ、議会、議員、首長、部長、課長、係長・職員さらには市民も含めどのように現場では政策形成がされていくのか、事例を通じてリアルさを体感してもらうというかたちで取り組みました。 ９月例会では、執筆にあたって話題になった「首長のタイプ」「議員のタイプ」「作る参加と決める参加」「現場の大事さ」「議員と飲むことの是非」について執筆者の 5 人 ( 予定 ) からそれぞれ話題提供 (5 分程度 ) をさせて頂き、皆さんと意見交換をすることで報告会とさせて頂きます。 ( 文責　室地隆彦 ) ⇒　 ケースで学ぶ議会・議員対応のきほん　こうしておさえる自治体政策実現の勘所 | 地方自治 | 出版物紹介 | 地方自治の専門出版社・公職研 (koshokuken.co.jp) １ . 日時　２０２２年 ( 令和４年 ) ９月２５日 ( 日 ) 午後２時から午後４時３０分 ２ . 場所　三鷹市駅前コミュニティ・センター４階会議室 ( ２ )

 　　　　　　　　　　　　 多摩平の森　現地視察に参加して S.      K.   　現代都市政策研究会の７月例会は、７月３１日（日）多摩平の森の現地視察でした。 新型コロナウイルスの感染が広がる猛暑日のなか、日野市役所の中平健二朗さんの案内で説明を受けながら現地を歩きました。 視察コースや説明のポイントについては、室地会長による「報告書」にまとめられているので、ここでは、当日現地を歩きながら感じたことを記しておきたいと思います。 最も印象に残ったのは、案内していただいた中平さんの言葉「ぼくは、この団地に関わることでまちづくりを教えてもらいました」です。 ルート設定や会場のセッティングなどのロジ面も、おそらく一人で準備されたのだろうと思いますが、とても手際よくテンポよく進めていただき、仕事ができる人は違うなぁと感じました。団地の自治会長さんや事務局長さんが中平さんの名前を呼ぶとき、施設の係の人や道端ですれちがった人が中平さんに挨拶をするとき、久しぶりに会った親戚のような笑顔になる姿を見るにつけ、中平さんは地元の人達に自然体で受け入れられているのだなぁと感じました。一緒に歩きながら質問すると、的確で対話が膨らむレスポンスが返ってきました。 仕事が出来る自治体職員の見分け方として、①ロジがコンパクトで漏れがない、②地元の人に受け入れられている、③対話をつうじた気づきが多い、といった点が気になりますが、中平さんは、これらの点を自然にこなす出来る人だったなぁという印象を受けました。   「このプランを描く段階、実施に移す段階など、それぞれの段階でご苦労があったと思いますが」と尋ねたところ、「団地再生をまちづくりに活かしていくのは当初は無理だと言われたけど、なんとか道筋をつけることができたので、うれしく思っています」とのことでした。 この言葉を聞いたとき、「やはり、まちづくりは人だな」との想いを再確認しました。 「仕事が出来る人からは学ぶことも多い。逆もまた真なり。と思いました！」と当日残念ながら参加できなかった大石田さんに伝えようと心に誓いました。 少子高齢社会が進み、各自治体の財政事情が厳しい状況下で、道路・公営住宅等インフラの更新時期が迫っているなか、公共施設等総合管...

  「団地再生によるコミュニティ醸成～多摩平の森を事例に～」 講師・案内　中平健二朗氏 （日野市環境保全課長） 　多摩平の森地区では、ＵＲ多摩平団地の建替え事業計画地区を中心に４８ｈａの区域について、日野市がまちづくり条例に基づく重点地区まちづくり計画を策定し、まちづくりに係わる様々な主体の協調と協力により、平成 9 年から着手され、現在も開発が進められています。 講師・案内の中平氏は、平成１２年～平成２５年の１３年間この事業を担当されていました。中平氏いわく、「多摩平の森の団地再生が他の地区と大きく異なるところは、住民組織との継続的な対話 ( 三者勉強会 ) と住民の主体的な役割と関り、その後の民間開発における誘導 ( まちづくり条例による手法 ) や地区計画、都市機能の誘導の先進的事例、また多世代居住や交流では、官民の連携の要素が大きい」とのことです。 今回の視察では、自治会長のお話も伺い、「団地再生によるコミュニティの醸成」という視点から、多摩平の森の団地再生の実情を見てみたいと思います。 奮ってご参加ください。 ( 文責　室地隆彦 ) １　日時　２０２２年７月３１日（日）　１４：００～１７：００ ２　集合場所と時間　 JR 中央線豊田駅北口改札口を出たところ　１４：００ ３　主な行程 ( 詳細は別添の視察ルート資料 ( 行程＆地図 ) を参照してください ) 　　 14:15 　多摩平の森産業連携センター PlanT       ↓    ( 多摩平の森団再生の概要説明・多世代コミュニティの醸成・質疑 ) 　　 15:00 　 UR 団地多摩平の森　さくら集会所 　　　↓　 ( 自治会長から建替えの経緯 ( 住民の視点 ) の説明 ) 　　 16:20 　て・と・らテラス 　　　↓　　 ( 医療・福祉等複合施設・全体の質疑など ) 　　　 17:00 　解散 ( 駅まで徒歩 12 分 ) ４　参加申し込み 　当日の資料や会場の設営準備、また移動しながらの視察になるため、事前に参加人数の把握をしておきたいと思います。 参加希望者は、 7 月 28 日 ( 木 ) までに、室地宛にメールをお願い致します。

　　　　　　　　  「女性活躍と子育ての両立に必要なこととは？」を聞いて 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　          M.      K.   　今回、子育てと仕事を両立させる現役ママさんの常盤様からリアルで率直なお話を伺うことができた。２０代半ばの独身男性の私にとっては、聞きなれない言葉や想像もしなかった子育ての苦労や制度、考え方に触れることができ、知見が深まった。本例会の常盤様の講義及び意見交換を踏まえて私自身が感じたこと考えたことを、家族・家庭面、職場環境面、行政施策面の３つの視点から感想を述べたい。 まず、 1 つ目は家族・家庭面である。子育ては義務であり責任が伴うとの話があったが、子供がいることでの様々な苦労があることが分かった。特に「孤育て」というワードは初めて見聞きしたが、ママが育児をするなかで孤立することで産後うつ等のリスクにつながる危険があることを知った。この問題についても、ママが一時的でも子育てから解放される時間を作るように男性側が意識してサポートすることで解決しうる問題であると感じた。そして何より子育てと仕事の両立のためにはパートナーの協力や両親などからの支援も重要と分かった。両親・義理の両親が面倒を見てくれる場合に、手伝ってくれるけども口も出すという話があったが、この時に男性側としては男性側の親が過度にパートナーの女性の子育て方針等に口を出しすぎないようにしつつ、親の協力を取り付けつつも適度な関係を築くマネジメントなども重要になるのではと感じた。 ところで、アウトソーシング（外部委託）していくこととの話があったが、これは子育てと女性活躍の両立を目指すうえで重要と感じた。公的サービス、民間サービス、ロボット掃除機や食洗器、時短調理器具などのテクノロジーなどをうまく活用し、伝統的な価値観とされるものに捉われ過ぎない現代の育児の形を模索していくことが必要と感じた。 続いて２つ目に職場環境についてである。寛容さとお互い様という気持ちが重要と感じた。特に育児や介護、病気など様々な要因でいつ十分に働けなくなるかはわからないものであり、皆が「順番」なのだという気持ちのもと寛容さをもつことが育児をする者のみならず...

  現代都市政策研究会２０２２年６月例会   テーマ　「女性活躍と子育ての両立に必要なこととは？ 」 講師　 常盤　理紗子氏 ( 北多摩北部建設事務所　用地第二課 )   常盤は新卒で入都し、都市研には入都４年目ぐらい？の独身時代からお世話になっています。 ２０１８年３月に出産し（勤続１０年目はほぼ産休・育休でした）、現在、４歳年中男子を平日ワンオペで育てながらフルタイムワーママ（ワーキングマザー）をしています。 日曜日は息子をスイミングに通わせており、都市研もだいぶご無沙汰してしまっているところ、初めて講師側でお話しさせていただきます。固い制度的な話は簡単にお答えできないかもしれませんが、地に足の着いた現実的なお話はできるかなと思います。 身近に小さなお子さんがいる方もいない方も、イマドキの子育て ( をとりまく社会問題 ) にご興味があればぜひご参加ください。 ＃男性育休、＃イクボス、＃イクジイ、＃オムツ持ち帰り・サブスク、＃ベビーカーでのおでかけ、＃孤育て・己育て、＃保活、＃幼保無償化、＃ラン活 ( 「 6 ？ 10 ？ポケット」 ) 、＃小 1 の壁、＃マミートラック（係長になる？ならない？）、＃妊婦様・不妊様 ( 文責　常盤理紗子 ) 1. 日時　２０２２年 ( 令和４年 ) ６月２６日 ( 日 ) 午後２時分～４時３０分   2. 場所　三鷹駅前コミュニティーセンター４階会議室 ( ２ )

  「現場から考えるコロナ感染対策～その時、障害福祉の現場はどう対応したのか、対応せざるを得なかったのか」を聞いて 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　K.         S. 今回社会福祉法人万葉の里の坂井事務局長からコロナ禍での障害者施設の対応について伺うことができた。法人は元々知的障害者の保護者等の団体が国分寺市に障害者センター設置を求め、平成１４年にその運営を担う社会福祉法人として設立された。 同法人は①国分寺市障害者センター（職員 53 名、指定管理者）、②国分寺市障害者基幹相談支援センター（職員 5 名、委託事業）、③ koco ・ジャム（職員 30 名、独自事業）の 3 事業体制を担っている。 　同法人は感染症対策を整え、状況に応じたタイムライン表を作成している。２０２１年８月には指定管理者の障害者センター委託事業者職員から感染が発生し、 13 日間（内 9 日間開所日）閉館したとのこと。それにより一日６５万円×９日＝５８５万円の給付金が削減対象となり事業運営に打撃を受けたとのこと。またオミクロン株が全国的に広まる中、感染が同法人の事業で発生し、２０２２年２月８日から１４日まで市と協議し閉館した。 　利用者の保護者にも感染が拡がると施設で支援する感染した利用対象者には通常とは市が用意した別の施設で支援し、６日間、夜間帯含め職員を配置することとなった。この間、事業部門を超えた対応、従事可能な職員の確保、管理職の夜間対応と壮絶な闘いがあった。病院の入院患者への治療中心の静的対応とは異なり、感染下でも日常生活し、生活介護が必要で動的な対応が必要であったかと思う。職員は防護服を着用し何とか支援を行ったとのこと。 　また、２０２０年 4 月の緊急事態宣言発出後、多くの事業を縮小、停止することとなり法人の本来的な事業実施が困難となる一方、事業部門と利用者、利用家族間のコミュニケーション不足から関係に支障が生じたことも反省することとなったとのこと。今まで経験したことのない感染症対応から国や自治体も手探りの中で示される指針にその都度応じ、障害福祉の現場は対応を迫れ、何とか対応しても完全に感染を未然に防ぐことは困難であった。そうした中で利用者やその家族に...

 現代都市政策研究会２０２２年（令和４年）度総会ならびに５月例会開催のご案内 現代都市政策研究会総会ならびに例会を下記の通り開催いたしますのでご出席下さい。 ■日時　　２０ 22 年（令和４年）５月２９日（日）　午後２時～午後４時４ 0 分 ■場所　　三鷹駅前コミュニティセンター地下 2 階　視聴覚室　　 　 ※会議室がいつもの 4 階会議室 (2) と異なりますのでご留意ください。 ( １ ) ２０２２年 （令和４年）度総会 　　 午後２時～午後２時３０分 　 ( 議題 ) ①２０２１年（令和３年）度活動報告、決算報告 ②２０２２年（令和４年）度活動計画案、予算案 ③２０２２年（令和４年）度役員選出　等 ※当日、総会に欠席された方については、議長に一任して頂いたものとさせて頂きます。 ( ２ ) ５月例会 　　 午後２時 40 分～午後４時 40 分 テーマ 「 現場から考えるコロナ感染対策～その時、障害者福祉の現場はどう対応したのか・対応せざるを得なかったか～」 講師 　坂井　泉氏 ( 社会福祉法人万葉の里・事務長 ) 　社会福祉法人万葉の里は、障害者サービスを提供する地域活動支援センター、基幹相談支援センター、生活介護事業、自立訓練事業 ( 生活訓練・機能訓練 ) 、就労継続支援事業 B 型、短期入所事業、日中一時支援事業、在宅介護事業所、グループホームを運営する法人です。 5 月例会では、まず、法人の設立経緯、特徴、どのような方が利用しているのか、運営費の仕組み、運営している事業内容などをご紹介します。 そのうえで、コロナの感染拡大によって現場でどのようなことが起ったのか、どう対応したのか、対応せざるを得なかったのか、さらに運営にどのように影響したのかなど現場の生のお話を伺います。 ( 文責　室地隆彦 )