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現代都市政策研究会2023年9月例会感想

                都市研も歴史に名を残した J.H. 講師の小関一史さんは、東松山市の現役の職員でありながら、法政大学の大学院に通い、修士論文をベースに『自治体職員の「自治体政策研究」史』という単著を出版された。版元の公人の友社のサイトに目次が掲載されているが、その第4章「自治体職員による自治体政策研究活動」のトップに、「 1977 年現代都市政策研究会」が紹介されている。今回の報告は、著書をまとめた経緯や狙い、さらには活字にできなかった裏話などが語られ、登場人物の多くを知っている参加者としては、次々記憶を呼び覚まされるものであった。 本書をまとめた小関さんの狙いは、自主研究活動の一次資料を後世に残すことだとお話しされたとおり、本書は自主研究会の活動記録や回顧禄ばかりでなく、多くの関係者にインタビューを行い、記録の裏付けや、特に回顧録の誤りや不整合なども明らかにするものとなっている。我が都市研についても記念誌などの資料を提供させて頂いたことで、本書のいわゆる「多摩の研究会」ではないことをはじめ、同じ大学のゼミの卒業生が、卒業後もゼミのテキストであった岩波講座「現代都市政策」を読み続けようという会の出自や名称の由来を正確にとらえている。そればかりでなく、会の成立を 1977 年 5 月だとすると、「多摩の研究会」の嚆矢にあたる市政研究グループより数か月早いので、都市研が記録に残る(さらには現在も活動を継続している)自主研究会としては最も早く成立していることも明らかにされた。欲をいえば、同書 201 ページに掲載された「東京自治体学フォーラム役員」名簿に、総合司会を務められた石崎さんをはじめ、多くの都市研メンバーが関わっていることや、自治体活性化研究会との関りなど、その後の都市研メンバーの活動の経緯も記録していただきたかった。もっとも本書の中心は「多摩の研究会」と、それに影響する松下圭一氏の理論と実践にあるので、都市研は傍系であるとともに、神奈川や特別区など、自治体学会に結集するその他の潮流については本研究の対象外であることを付言しておく必要がある。 本書の最も大きな意義は、当日の質問の最初になされた「都市研は当初のメンバーがいまだに中心を担っているように後継者が育っていないが、今後はどうしたらよいか?」という問いの回答にあった。小...

現代都市政策研究会2023年度合宿案内

  都市研 2023 年度の合宿予定 1. 訪問先   妻籠宿 ( 長野県南木曾町 )   2 日程  2023年11月4日 ( 土 ) ~5日 )  1泊2日 3 テーマ  「妻籠宿~町並み保存の今を考える~」 4 講師  藤原義則氏 ( 公益社団法人妻籠を愛する会理事長 ) 妻籠を愛する会   ※ヒヤリング内容「妻籠宿保存活動のこれまでとこれから」 ( 案内 ) 妻籠宿案内人会 5. 宿泊先  「松代屋旅館」 ※ 宿泊人数 上限 8 名までで確保済み 6. 行程 ( 交通手段 電車+バス ) 11 月 4 日 ( 土 ) 妻籠宿 到着後 (14:00 頃から ) ■藤原義則氏のお話 ■妻籠宿案内人会による宿内見学 ■妻籠宿内宿泊 「松代屋旅館」 11 月 5 日 ( 日 ) ■ 馬籠宿へ  ■馬籠宿見学 ボランティアガイドに案内して頂く予定 ( 約 1 時間 )  ■南木曾駅から帰途へ    7 費用概算 ( 目安 ) 交通費往復+宿泊費+その他昼食代等  34,000 円程度 ※宿泊人数 ( 上限 8 名まで ) を早めに確定しなければならないため、別途、会員宛グループメールで 8 月下旬に参加者を募ります。

現代都市政策研究会2023年9月例会案内

  テーマ 『自治体職員の「自治体政策研究」史~松下圭一と多摩の研究会』 講師 小関一史氏 ( 埼玉県東松山市職員 ) 小関氏は、 2023 年 3 月に、『自治体職員の 「自治体政策研究」史~松下圭一と多摩の研究会』 ( 公人の友社 ) を出版された。自治体における自主研究活動は、時間外の活動でもあり、発足のきっかけや研究 ( 活動 ) 内容、自主研究活動を担ったメンバーなどは、データも少なく、そのほとんどが対外的には明らかにされてきていない。 小関氏は、自治体政策研究の黎明期に活動していた松下圭一と多摩の研究会に焦点をあて、自治体職員による政策研究がどのような内容やメンバーで行われ、どのように力量を付けてきたのか、またこれらの活動がどのように自治体学会の設立に繋がっていったかを、インタビュー等をも交えて分析を行っている。 松下先生には都市研の発足当初から何度か登壇頂いたこともあり、また多摩の研究会については、私自身、その存在は知っていたものの匿名性の高い存在でもあり、具体的な活動内容等は存じ上げませんでした。 9 月例会では、松下先生と多摩の研究会の活動を中心にお話をして頂き、その後、その成果を踏まえ、今後、どのように自治体職員の自治体政策研究に繋げていったらよいかを皆さんで意見交換をしたいと思います。 ( 文責 室地隆彦 )   1. 日時  2023 年 ( 令和 5 年 )9 月 24 日 ( 日 ) 午後 2 時から午後 4 時 30 分   2. 場所 三鷹駅前コミュニティーセンター 4階 多目的室

現代都市政策研究会2023年7月例会感想

新しい小説の読み方はどのように生まれたのか T.      M.   矢野勝巳会員は、今年の 5 月に小説から地域を読み解くといった視点から『文学する中央沿線』 ( ぶんしん出版 ) という単行本を出版さました。売れ行きも好調のようで、初版本はなくなり、第 2 版が用意されているとのこと。図書館では本を読むのに予約待ちとのことです。 都市研でも小説からまちの魅力を再発見するといったテーマで、これまで国立市と杉並区 ( 荻窪駅周辺 ) を矢野さんの案内でまち歩きを行いました。また、私自身も矢野さんの視点に興味を持ち、小金井市主催の矢野さんの講演会に参加したことがありましたが、そこには12 0 名近くの聴衆が参加されていて、矢野さんの切り口にとても関心が高いということを知りました。 ところで、私自身も小説は結構読みます。私の小説の読み方は、小説の設定やストーリー、登場人物、ものごとの展開や結末、意外性など小説自身の持っている面白さや醍醐味 ( これが一般的な読み方だと思いますが・・・ ) を味わうこと。そしてもう一つが、ある物事にどんなふうに人は思い、行動するのか、作家の目を通じて映し出された登場人物の心の動きを日々の実際の人とのやり取りに参考にしているということです。後者は、私が 40 代後半になってから加わった読み方です。しかし、小説が地域をどのように描いているかといった視点は、私にはこれまでありませんでした。 そこで、 7 月の例会では、どのような過程でそのような視点が生まれたのか、発刊のきっかけやどのように調べているのかとても興味がわきました。 矢野さんからは、きっかけの前提として、『没後 50 年 太宰治展~心の王者~』 (1998 年 ) をはじめ、『三鷹市市政施行 60 周年記念展 三鷹ゆかりの文学者たち』 (2010 年 ) など三鷹市の中で一般職でありながら大規模な展覧会を企画・開催するといった特殊な仕事を長く担ってきたこと。葛飾区図書館友の会から始まった講演会 (2019 年、以降 2023 年 5 月までに 20 回 ) 。「くにたちブッククラブ」に入ったこと (2019 年 ) 。橋口敏男氏 ( 元新宿歴史博物館館長=事務職 ) の著書を読んで、事務職でなければ書けない、専門家では書け...

現代都市政策研究会2023年7月例会案内

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  テーマ  小説で読み解く地域~『文学する中央線沿線』の刊行に寄せて~ 講師 矢野勝巳会員(元:三鷹市役所職員、現:国立市社会教育委員ほか)   私は、 2019 年より、「中央線沿線の文学風景」をテーマに調査研究を続け、沿線各地で講演活動をしてきました。このほど、講演の内容に新たな知見を加え、『文学する中央線沿線』(ぶんしん出版)を刊行しました。  本例会では、講演並びに書籍刊行のきっかけと目的について、三鷹市役所での経験や市役所定年退職後の国立(くにたち)での地域活動を含めて具体的にお話します。  さらに、『文学する中央線沿線』の概要をお伝えすると共に、文学作品を地域の視点から深掘りした例を、村上春樹や有吉佐和子の小説などから見ていきます。  拙著に書かれていない事柄や拙著刊行直後に発表された沿線地域を描いた小説についてもお話します。 ( 文責 矢野勝巳 ) 1. 日時  2023 年 ( 令和 5 年 )7 月 30 日 ( 日 ) 午後 2 時から午後 4 時 30 分   2. 場所 三鷹駅前コミュニティーセンター 4階 多目的室

現代都市政策研究会2023年6月例会感想

  「人は危機感では動かない。展望があって人は動く」                                         H.     S. そうか!と思った。都市を知っている野口和雄さんの言葉だから説得力があった。 木造建築は老朽化したら壊れていくもの。それよりも RC や SRC の建築は朽ちないからこそどうするのかという指摘は、私が考えたことがないものだった。老朽建築とは木密地区の廃屋と思っていたので、実は核心は高層建築にあったとわかった。 例会では、大石田さんの一貫して市民のための行政を続ける意見、室地さんの都市づくりの経験に基づく話に感心した。また、台東区の草野さんやさいたま市の木村さんのような若手が参加してくれたことに都市研にも展望=未来があると思った。 私は都市づくりには素人なので、税の視点で述べたい。 ①     高層建築物の売買契約書には、解体費用を重要事項説明書に記載することを法定化するのが現実的と思う。追加費用発生基づく売買契約自体を制約しないので業界からの抵抗に抗弁することが易いと思うからだ。  ②     その上で、その解体費用を課税標準として市町村条例で法定外税をつくる。使途は所有者不明建築物の解体費用や所有者の捜査費用に充てるのでよいし、他の建築物政策に充てるのもよい。新たな課税は国民に不人気なので国の政策にはならないだろう。特に国交省や経産省は消極的で専門家の意見聴取やなんとか調査会を作って、検討ばっかりして効果なき政策にするだろう。一部の市町村が先行して、マスコミや専門家から評価されるようなら、固定資産税がらみなので総務省で押すことも可能だと思う。自治を尊重しているし、国補助金を求めないという点で国の規律を乱すものではないからだ。 ③     また、未登記対策での、相続登記の義務化は、私は所有者不明土地の現実解にはならないと思う。どうするか。「展望」の視点からは、国策として「時限立法」で、相続登記手数料は無料にするのがよい。 5 年の時限で定める。どうせその後は延長になるだろうから、実は期限は 3 年でもよく、緊急なんちゃら法という名前にすれば、やってい...

現代都市政策研究会2023年6月例会案内

テーマ 「所有者不明土地関連法をめぐって~どうするか人口減少下の土地所有制度~」 講師 野口和雄氏 ( 都市プランナー )   人口減少時代を迎え、空き家問題、所有者不明土地問題など土地・建物の所有権に関わる問題が地域・自治体においても大きな社会問題となっています。空き家問題については、空き家特措法の更なる改正、そして京都市では空き家の発生抑制のために非居住住宅利活用促進税条例を 2023 年 4 月に制定する ( 課税は 2027 年以降別に定める日から ) など新たな動きも起こっています。また、所有者不明土地問題については、昨年、所有者不明土地円滑化法が改正されました。 野口氏からは、 1. 空家特措法から所有者不明土地関連法について、 1) 増加する空家とその所有権をめぐって、 2) 所有者不明土地について、 2. 京都市非居住住宅利活用促進税条例をめぐってと順にお話をして頂いた後、相続制度、家族制度、個別所有権に拘る制度、区分所有マンションの住戸などについて . 問題提起を行って頂き、皆さんと議論を深めたいと思います。 ( 文責 室地隆彦 )   1. 日時  2023 年 ( 令和 5 年 )6 月 25 日 ( 日 ) 午後 2 時から午後 4 時 30 分   2. 場所 三鷹駅前コミュニティーセンター 4階 会議室 (2)